欧盟多国收紧移民政策 内部分歧阻碍共识形成 专家解读

　　随着非法移民问题日益凸显，欧盟多国纷纷收紧移民政策并出台多项限制举措。近日，在欧盟内政部长会议上，匈牙利和意大利提出了一项名为“遣返枢纽”的提案，也就是通过设立所谓收容中心，将非法移民送到欧盟以外的国家。对于这个问题，专家分析认为，此类计划无助于从根源上解决移民问题，同时在欧盟内部也无法达成统一意见。

　　北京外国语大学国际关系学院教授 王朔：这个办法能解决问题吗？我们都有疑问，非法移民问题根源是非常复杂的，只是简单把“门”关起来，显然不是解决问题的根本办法，反而有可能进一步刺激非法人口走私，而且这些人会越来越冒险。另一方面就是对待非法移民的问题上，欧盟各国也很难达成一致，因为各国的政策思路不一样，所以在这个问题上更多是采取政府间合作的方式，不是由欧委会来出面统筹的。

　　尽管荷兰、匈牙利相继要求获得“选择退出”欧盟移民难民政策的权利，但在10日，欧盟驳回了荷兰政府今年9月提出的退出欧盟移民和难民庇护规则的申请。按照欧盟委员会的说法，在相关事项上，不存在退出选项。专家表示，欧盟各成员国在非法移民问题上所处的位置不同，受到的影响不同，政策立场也因此不同。

　　北京外国语大学国际关系学院教授 王朔：欧盟各个成员国的需求不太一致，有的成员国是非法移民的入境国，有的是过境国，有的是最终目的地国。比如像西班牙，它是非法移民的入境国和过境国。西班牙要求更早实行欧盟新公约，是出于防患于未然的考虑。像荷兰，是非法移民最希望去的目的地国。对于荷兰来讲，他不太信任现在欧盟能够真正扼制非法移民入境的潮流，所以就表现出一种选择退出的意愿，但实际上欧盟肯定是不会同意的。

　　收紧政策为形势所迫也是大势所趋

　　北京外国语大学国际关系学院教授 王朔：欧盟未来收紧移民政策是一定的。一方面，现在大量的非法移民持续涌入，确实给欧盟带来很大的压力。这些年欧洲的经济本来就不太好，大量的非法移民持续进入，一定会去挤占本土居民已经被削减的一些福利，无论是在就业、医疗、教育等，甚至会带来更多的社会矛盾，乃至社会治安的问题。另外一方面，是现在整个欧洲的政治氛围带来的压力。现在欧盟这几个主要的成员国，像意大利的梅洛尼政府，是一个右翼保守派的政府。法国新上台的政府是右翼的，已经表示未来要继续收紧移民政策。德国明年也要面临大选，而且大概率右翼会上台，包括在整个欧洲议会里，极右翼政党的共同诉求就是反移民，控制移民。